2012年清城區(qū)環(huán)保局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

發(fā)表時間： 2012-07-10 00:00 來源：平臺管理 　　

2012年1至6月，清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的幫助指導(dǎo)下，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大以來的政策文件精神，堅持科學(xué)發(fā)展和環(huán)保優(yōu)先的工作方針，重抓生態(tài)建設(shè)、污染防治、節(jié)能減排、作風(fēng)建設(shè)，加大專項整治力度，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，全力遏制污染反彈，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府和市局交辦的各項工作任務(wù)，有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、上半年工作情況

（一）突出重點，標(biāo)本兼治，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善
    我區(qū)始終把狠抓污染減排作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。以控制污染物排放總量為目標(biāo)，努力實現(xiàn)污染物的減量化、資源化和無害化。一是嚴(yán)格把關(guān)環(huán)評審批，努力保障群眾環(huán)境權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對重污染、高耗能項目嚴(yán)格把關(guān)，拒絕受理不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、重污染、工藝落后的項目。今年以來，共受理建設(shè)項目環(huán)評文件審批14宗；建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收12宗，排污證核發(fā)3個，施工噪聲排放許可證2個。二是加大對陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)的力度。引導(dǎo)和鼓勵陶瓷企業(yè)應(yīng)用清潔能源，逐步改用天然氣生產(chǎn)，著力解決能耗和污染問題。目前，我區(qū)的陶瓷企業(yè)已采用了“煤轉(zhuǎn)氣”技術(shù)，其中有7家企業(yè)通過了省清潔生產(chǎn)審核，3家企業(yè)通過了市清潔生產(chǎn)審核。此外，我區(qū)還積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展污水循環(huán)利用系統(tǒng)，已指導(dǎo)多個廠家建設(shè)三廢處理系統(tǒng)，推進(jìn)了企業(yè)實現(xiàn)“三無”排放標(biāo)準(zhǔn)。三是加快推進(jìn)污水處理廠項目建設(shè)。目前，東城污水廠已完成選址、立項及征地工作，正在進(jìn)行特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)工作。橫荷污水廠選址已初步確定，進(jìn)入設(shè)計階段。石角樂排河污水廠已完成征地工作，治污工程已開工，至2012年5月，清淤完成80%，截污管完成80%，人工濕地累計完成80%，污水處理廠采用“BOT”模式經(jīng)營，已通過公開招標(biāo)的方式選定了經(jīng)營單位，現(xiàn)準(zhǔn)備簽訂經(jīng)營合同。四是加強(qiáng)對違規(guī)污染企業(yè)及時進(jìn)行依法查處，對排污費做到依法足額征收。據(jù)統(tǒng)計，征收排污費55.68萬元，立案查處環(huán)境違法行為8宗，罰款13.3萬元。五是妥善處理環(huán)境投訴，改善人居環(huán)境，切實保障群眾利益。對環(huán)境投訴問題嚴(yán)格按照信訪工作要求，迅速調(diào)處，按時回復(fù)。2012年1-6月全區(qū)環(huán)境污染投訴共138宗，其中群眾直接來電、來信、來訪的有87宗，由市環(huán)保局傳來的有48宗，區(qū)直其他部門傳來3宗，投訴處理率100%。六是加強(qiáng)對飲用水源、煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理，大力推廣清潔能源。全區(qū)空氣質(zhì)量保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量為良好級別。北江段水質(zhì)常年保持國家地表水二、三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。樂排河水質(zhì)恢復(fù)趨勢良好，全區(qū)主要江河水質(zhì)達(dá)到國家地表水功能標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到地方相應(yīng)的功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)保專項整治成效顯著

堅持把環(huán)境保護(hù)放在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化“抓環(huán)保就是促發(fā)展”的意識，不斷創(chuàng)新監(jiān)管和整治措施，狠抓環(huán)境污染治理，嚴(yán)肅查處各類違法行為。一是積極開展樂排河七星舊石場水塘專項整治。由于水場整治列入省市掛牌督辦工作，各級政府高度重視，“三市三區(qū)”上半年多次組織協(xié)調(diào)和實地現(xiàn)場調(diào)研，并確定了今年完成整改完成時間表。目前，當(dāng)?shù)卣畏桨敢汛_定委托由廣州市環(huán)科院全權(quán)負(fù)責(zé)，我區(qū)和石角鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)周邊環(huán)境的整治，進(jìn)一步排查污染隱患，維護(hù)好巴江河水環(huán)境的安全。二是加強(qiáng)集中飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)問題專項整治。重點對文洞河畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行整治，上半年處理飲用水源保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場11間，畜禽5000頭（只），三是深入開展拆解業(yè)入園。督促協(xié)助馬頭民安、塘基、嘉利安一、二期、華清等再生資源集聚區(qū)的建設(shè)，努力加快實現(xiàn)拆解行業(yè)全部入園經(jīng)營的工作目標(biāo)。目前，已建成廠房550間，入戶439家。四是全面開展環(huán)境大整治專項行動。制定了《清城區(qū)環(huán)境江河整治方案》和《清城區(qū)環(huán)保大整治方案》。今年6月7日，全區(qū)召開環(huán)境整治大會，葉春葆區(qū)長主持，部署了我區(qū)環(huán)境整治工作，并明確了整治內(nèi)容和整治時間，要求在今年內(nèi)全面取締轄區(qū)內(nèi)非法焚燒工業(yè)廢棄物、非法回收加工銅氨液等危險廢物、非法酸浴提取金銀等貴重金屬、非法回收加工線路板和敷銅板以及非法從事銅、鋁、鐵等金屬回收冶煉等五類嚴(yán)重污染環(huán)境的作坊工場。重點檢查我區(qū)范圍內(nèi)的41家有色金屬冶煉企業(yè)、62家塑料再生企業(yè)，打擊偷排廢氣、惡臭擾民等違法排污行為；深入核查我區(qū)大燕河、樂排河納污水體周邊廢水排放企業(yè)，重點排查14家印染企業(yè)、11家電鍍企業(yè)。從今年4月開始，到全區(qū)環(huán)境大整治，環(huán)保系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員911人次，檢查企業(yè)143家，立案查處環(huán)境違法案件5宗，處罰金額3萬元，限期整改及治理企業(yè)和個體工商戶32家，關(guān)停、關(guān)閉企業(yè)2家。力配合市區(qū)有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境違法犯罪行為，將農(nóng)定云等20名環(huán)境違法人員和犯罪嫌疑移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督，行政執(zhí)法服務(wù)水平不斷提高

堅持不斷深化環(huán)保隊伍建設(shè)，全面提升監(jiān)察管理水平，扎實開展長效機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)環(huán)保隊伍建設(shè)和日常管理工作規(guī)范化建設(shè)。一是完善環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保管理工作重要環(huán)節(jié)之一，為推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，充實技術(shù)人員，經(jīng)努力爭取，在今年5月，經(jīng)區(qū)編委同意增加區(qū)環(huán)境監(jiān)測站事業(yè)編制7名，增編后，現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測站共配事業(yè)編制10名。環(huán)保隊伍的不斷充實，大大提高了環(huán)保執(zhí)法的能力。二是建立完善各項規(guī)章制度。努力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)發(fā)展等方面11項制度措施，實現(xiàn)環(huán)保隊伍長效管理機(jī)制。三是切實加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)。為適應(yīng)環(huán)保工作的重責(zé)，通過不斷的努力，使各級重視環(huán)保工作，充實環(huán)保系統(tǒng)。目前全區(qū)8街鎮(zhèn)現(xiàn)有專職環(huán)保工作人員81人，環(huán)保執(zhí)法車輛15臺，各類執(zhí)法裝備和監(jiān)察設(shè)備逐漸完善。四是深入開展主題教育活動。以開展“正風(fēng)”行動為契機(jī)，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，治理“庸懶散軟”，提高機(jī)關(guān)效能。為達(dá)到整治效果，全局共召開5次專題學(xué)習(xí)活動，觀看反腐倡廉電教片3次，播放省市《明查暗訪》教育片4次，在思想上培養(yǎng)干部職工的愛崗敬業(yè)精神，在行為上約束干部職工奉公守法。五是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。我區(qū)高度重視建議、提案的辦理工作，認(rèn)真按照人大代表、政協(xié)委員的要求進(jìn)行辦理，并及時反饋各階段辦理情況，確保了建議、提案的辦理質(zhì)量。上半年，高質(zhì)高效辦理了5宗涉及環(huán)境保護(hù)方面的建議、提案，代表、委員對辦理情況表示滿意。

（四）強(qiáng)化宣傳，廣泛動員，形成全區(qū)給力環(huán)保氛圍。

采取全面宣傳和重點宣傳相結(jié)合的手段，全面提高全民的環(huán)保意識。一是深入企業(yè)宣傳。通過環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)、召開企業(yè)法人代表座談會等形式進(jìn)一步提高了企業(yè)環(huán)境意識，切實增強(qiáng)了企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是面向公眾宣傳。通過設(shè)立廣告牌、宣傳車、過街橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式，向社會宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義，普及日常生活中的環(huán)保知識。據(jù)統(tǒng)計，在開展環(huán)境大整治專項期間，全區(qū)共印發(fā)有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)、知識小冊子150本，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語500多條，制作了宣傳大幅通告5000份。三是深化媒體宣傳。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體，及時報道和表彰節(jié)能減排環(huán)保工作中的先進(jìn)典型，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的違法行為進(jìn)行曝光。今年5月，為廣泛宣傳打擊環(huán)境違法行為專項工作，在清遠(yuǎn)電視臺黃金時段連續(xù)5天播放《清城區(qū)關(guān)于嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境違法行為的通告》，連續(xù)1周在《清遠(yuǎn)日報》刊登環(huán)境宣傳通告，此外，結(jié)合政府信息公開工作，對相關(guān)環(huán)境信息通過政府網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種方式及時對外公布，讓廣大群眾能夠了解到身邊的環(huán)保情況，提高公眾環(huán)保意識。

今年上半年，我們較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府和市局交給我們的各項工作任務(wù)，但是對照上級的要求和人民群眾的期盼，還有不少工作需要我們進(jìn)一步改進(jìn)，如：環(huán)保聯(lián)席會議制度還要進(jìn)一步完善，環(huán)保主體和屬地責(zé)任還要進(jìn)一步剛化，環(huán)保工作機(jī)制體制還要進(jìn)一步理順，環(huán)境執(zhí)法處罰與司法力量還要進(jìn)一步整合，環(huán)境違法行為的打擊力度還要進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境法制宣傳方式還要進(jìn)一步創(chuàng)新，環(huán)保隊伍的素質(zhì)還要進(jìn)一步提高等等。

二、下半年工作計劃

1、強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。通過促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，督促治污工程建設(shè)，削減主要污染物排放總量。

2、強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管。以水污染防治為重點，鞏固、擴(kuò)大污染防治成果。落實排污許可證審核發(fā)放制度；杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈；落實排污總量控制計劃，為我區(qū)項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足排污容量空間；加大對居民集中區(qū)、河流沿岸污染排放企業(yè)，尤其是存在污染事故隱患企業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕各類環(huán)境污染事故發(fā)生。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，杜絕建設(shè)項目環(huán)境違法，嚴(yán)格控制污染排放增量。二是發(fā)揮環(huán)保優(yōu)勢，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對我局審批范圍的環(huán)評文件，簡化程序，盡快辦理。環(huán)保部門審批的環(huán)評文件積極協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)；三是積極篩選上報項目，努力爭取環(huán)保資金。

4、深入推進(jìn)村莊環(huán)境污染綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染防治；強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村生活污染防治；積極開展生態(tài)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建；加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測，推進(jìn)江河沿岸安全飲水工程，保障農(nóng)村飲用水環(huán)境安全。

5、繼續(xù)鞏固環(huán)境綜合大整治。根據(jù)《清城區(qū)環(huán)境大整治方案》要求，按時按質(zhì)完成好各項任務(wù)。一方面繼續(xù)配合做好江河流域環(huán)境綜合治理，另一方面進(jìn)一步加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，重點對飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲查處鍋爐粉塵、建筑噪聲等擾民現(xiàn)象，使城區(qū)污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，為創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市做貢獻(xiàn)。

6、探索環(huán)保工作新途徑。圍繞環(huán)保工作重點和難點，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，研究、探索創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的新思路、新途徑。

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